No se debe improvisar
El pasado 5 de abril de 2025 en el Festival de
música Axe Ceremonia, celebrado en el Parque Bicentenario, Alcaldía Miguel
Hidalgo, en la CDMX, sucedió lo que nunca se debe hacer en prevención de
riesgos y protección civil: Improvisar y dar por hecho que, sin ningún rigor
técnico y metodológico, los accidentes no van a ocurrir, cuando las condiciones
son adversas y propicias para que ocurran, confiando sólo en la buena fortuna.
El resultado fue la muerte trágica de dos
personas, los jóvenes Berenice Giles y Ángel Rojas, fotoperiodistas y
estudiantes universitarios que, como todos los concurrentes a dicho concierto,
confiaron que el lugar donde decidieron ir a divertir o a trabajar, como fue su
caso, las condiciones de seguridad estaban garantizadas… ¿Garantizadas por
quién? Si los que debieron supervisar y revisar las estructuras fijas o móviles
instaladas dentro del referido evento público de concentración masiva, además
de conocer las normas de instalación, de seguridad estructural y los manuales
de operación de todo artefacto susceptible de recibir sobre su constitución
cualquier tipo de carga o fuerza, sea provocada por el viento, el agua o la simple gravedad,
tiene un efecto dinámico de desgaste y vulnerabilidad, lo omitieron.
¿De verdad no lo sabían? Quien realiza montajes
para eventos de gran magnitud y se dedica profesionalmente al show business
conoce sobremanera la normatividad y los procedimientos de supervisión y
validación de las estructuras y materiales que se emplean en los grandes
escenarios. ¿Por qué lo omiten? Porque cumplir las normas y los procedimientos
de seguridad y protección civil significan una inversión y un gasto de
operación considerable, recurrente y, en la mayoría de los casos absolutamente
cíclico, con periodicidades anuales, bianuales y hasta por cinco años de
dictaminación de la durabilidad y resistencia de los materiales.
En las estructuras móviles, además de lo
mencionado, su condición de inestabilidad y la naturaleza de su utilidad, las
hace mucho más vulnerables y se tiene que establecer un sistema de seguridad
doble, ya que al ser objetos en posible desplazamiento, debe ser considerado un
sistema de cargas y equilibrios cinéticos, relación peso distancia, como
criterio fundamental antes de implementarlos. Desde luego fue un análisis que
se pasó por alto, como se pudo confirmar con la tragedia.
En términos normativos, tomando como ejemplo la
legislación del Estado de México, en donde todos los fines de semana en los 125
municipios que lo integran se celebran decenas de eventos masivos: bailes,
conciertos, peregrinaciones, la instalación de estructuras semifijas, móviles,
temporales o provisionales en eventos públicos de concentración masiva,
corresponde una responsabilidad de los titulares del evento, es decir, “las
personas físicas, o jurídicas colectivas beneficiarias del permiso, Evaluación
Técnica de Impacto en materia de Protección Civil o autorizaciones”,
independientemente de quien fiìsicamente los instale (empresa, organización, o
el mismo gobierno), así lo indica el artículo 4, fracción LVI, del Reglamento
del Libro Sexto del Código Administrativo del EDOMEX.
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Otro aspecto relevante es la documentación que
debe acompañarse al Programa de Protección Civil de un Evento Especial de
Concentración Masiva: Plano Arquitectónico de Conjunto; Responsiva de Equipo
contra Incendio; Póliza de Seguro (daños a infraestructura básica,
responsabilidad civil a terceros y sus bienes, así como al medio ambiente);
Responsivas de estructuras de carpas, escenarios, mamparas, templetes, firmadas
por Perito Responsable de Obra (DRO); Dictamen de instalaciones eléctricas y de
las instalaciones a utilizar.
De haberse cumplido todo lo mencionado, los
jóvenes periodistas hubieran llegado a casa, publicado su nota y quizá en
alguno de los párrafos de sus crónicas o reportajes, hubieran hecho mención de
la seguridad y la protección como un elemento que permite el disfrute de una
concentración masiva y de mucho rocanrol. ¡Feliz fin de semana!
Hugo Antonio Espinosa
Funcionario, Académico y Asesor en Gestión de
Riesgos de Desastre
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